Контроль целевого использования средств федерального бюджета

p> Отчет об выполнении ФБ составлялся каждый месяц нарастающим итогом с начала года и отражает выполнение федерального бюджета отчетного года.
Отчет включает разделы: Налоговые доходы (код 1000000), Неналоговые доходы
(код 2000000, код 3000000, код 4000000, код 5000000 и код 8000000).

Заключительным шагом бухгалтерского учета выполнения федерального бюджета является составление баланса формы №612 на 1-ое число последующего за отчетным месяцем Контроль целевого использования средств федерального бюджета, кварталом и годом, который охарактеризовывает состояние экономных и завлеченных средств на начало и конец отчетного периода.

Таковы, кратко, были учет и отчетность при выполнении федерального бюджета по доходам в ОФК по г. Ижевску.

Что касается действенного управления финансовыми ресурсами, сначала стоит отметить, что 23.01.2000 г. Правительством РФ одобрена концепция функционирования одного Контроль целевого использования средств федерального бюджета счета федерального казначейства по учету доходов и средств федерального бюджета. Она предугадывает централизацию учета и оптимизацию потоков движения доходов и средств ФБ. В сентябре
2001 года в Удмуртии приступили к реализации концепции Одного счета
ФФеедерального казначейства: сначала введен в действие и работает
Единый счет по учету доходов, открытый УФК по УР, а балансовые Контроль целевого использования средств федерального бюджета счета 40102
(лицевой счет 99) и 40101 (лицевой счет 01) , открытые ОФК по г. Ижевску, были закрыты, другими словами произведена централизация операций по учету доходов бюджетов различных уровней.

2. КОНТРОЛЬ ОФК ПО Г. ИЖЕВСКУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМонтроль ОФК по г. Ижевску за исполнением федерального бюджета по расходам ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ

3.1. Контроль за исполнением федерального Контроль целевого использования средств федерального бюджета бюджета по расходам 3.2.1. Этапы исполненияТАПЫ Выполнения ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ федерального бюджета по расходам

Согласно ст. 243 БК на Федеральное казначейство возлагается регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия экономных обязанностей, совершение разрешительной надписи на право воплощения расходов в рамках выделенных лимитов экономных обязанностей, воплощение платежей от имени получателей средств федерального Контроль целевого использования средств федерального бюджета бюджета.

Исполнить бюджет по расходам – это означает профинансировать расходы, предусмотренные в бюджете, в согласовании с экономной росписью.

Экономный кодекс определяет последующие главные этапы выполнения федерального бюджета по расходам:
1. Составление и утверждение экономной росписи. Выполнение федерального бюджета осуществляется уполномоченными исполнительными органами на базе экономной росписи. В согласовании со ст.6 БК, экономной Контроль целевого использования средств федерального бюджета росписью является документ о поквартальном рассредотачивании доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования недостатка бюджета, устанавливающий рассредотачивание экономных ассигнований меж получателями экономных средств и составляемый в согласовании с экономной систематизацией Русской
Федерации.
2. Утверждение и доведение извещений о экономных ассигнованиях до распорядителей и получателей средств федерального бюджета Контроль целевого использования средств федерального бюджета, также уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств федерального бюджета и экономным учреждениям. Экономные ассигнования – экономные средства, предусмотренные экономной росписью получателю либо распорядителю экономных средств. В течение 20 дней со денька утверждения сводной экономной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит объемы экономных ассигнований из федерального бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств Контроль целевого использования средств федерального бюджета, через органы федерального казначейства, в форме извещения о экономных ассигнованиях. После получения такового извещения экономное учреждение должно составить смету доходов и расходов, которая передается в орган, исполняющий бюджет.
3. Утверждение и доведение извещений о лимитах экономных обязанностей до распорядителей и получателей экономных средств. Экономное обязательство – признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить Контроль целевого использования средств федерального бюджета расходование средств соответственного бюджета в течение определенного срока. Предел экономных обязанностей – объем экономных обязанностей, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя экономных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превосходящий три месяца.
4. Принятие валютных обязанностей получателями экономных средств.
Получатели экономных средств имеют право принятия валютных обязанностей по осуществлению расходов Контроль целевого использования средств федерального бюджета и платежей методом составления платежных и других документов, нужных для совершения расходов и платежей, в границах доведенных до их лимитов экономных обязанностей и сметы доходов и расходов.
5. Доказательство валютных обязанностей федерального бюджета. Федеральное казначейство совершает расходование экономных средств после проверки соответствия составленных платежных и других документов, нужных для Контроль целевого использования средств федерального бюджета совершения расходов, требованиям Экономного кодекса, утвержденным сметам доходов и расходов экономных учреждений и организаций и доведенным лимитам экономных обязанностей. Федеральное казначейство производит процедуры выверки и доказательства выполнения валютных обязанностей не позже 3-х дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

Перечисленные выше четыре шага выполнения федерального бюджета по расходам Контроль целевого использования средств федерального бюджета (п. 2 - п. 5) есть санкционирование расходов федерального бюджета
(ст. 247 Экономного кодекса Русской Федерации).

Процедуры санкционирования расходов федерального бюджета действуют в целях:
- исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных Федеральным законом о Федеральном бюджете;
- исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований федерального бюджета Контроль целевого использования средств федерального бюджета.

3.2. Контроль расходов федерального бюджета через лицевые счета бюджетополучателей

3.2.2. Финансирование расходов федерального бюджета

черезлицевые счета бюджетополучателейИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА ЧЕРЕЗ ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ

В согласовании с Указом Президента Русской Федерации «О федеральном казначействе» от 08 декабря 1992 года №1556 и «Положением о федеральном казначействе Русской Федерации», утвержденным Постановлением
Правительства Русской Федерации от 27 августа 1993 года №864, органам Контроль целевого использования средств федерального бюджета федерального казначейства предоставлено право и доверие на воплощение операций по финансированию расходов федерального бюджета.

В РКЦ Головного управления (Государственного банка) Центрального банка РФ на основании разрешения ГУФКлавного управления федерального казначейства
Министерства финансовФ РФ на ведение счета по учету средств федерального бюджета органам казначейства раскрывается отдельный лицевой счет на балансовом пассивном счете Контроль целевого использования средств федерального бюджета с эмблемой «Средства федерального бюджета».

Обозначенный счет в РКЦ Государственного банка УР открыт ОФК по г. Ижевску при предоставлении Управлением федерального казначейства по Удмуртской
Республике Приказа Министерства денег РФ «О предоставлении права и доверия на воплощение операций со средствами федерального бюджета территориальным отделениям казначейства»; заявления на открытие счета по установленной Контроль целевого использования средств федерального бюджета форме, карточек с эталонами подписей и оттиска печати, заверенной начальником вышестоящего Управления федерального казначейства по
Удмуртской республике.

УФК по УР перечисляет платежными поручениями со счета 40105 средства для финансирования расходов федерального бюджета на отдельный лицевой счет балансового счета 40105, открытый ОФК по г. Ижевску в РКЦ Государственного банка Удмуртии. Сразу УФК по УР Контроль целевого использования средств федерального бюджета направляет ОФК письменные указания - реестры - о финансировании расходов в разрезе определенных организаций, учреждений, компаний, осуществляющих расходы за счет экономных ассигнований и расположенных на обслуживаемой местности, федеральных программ согласно подразделениям экономной систематизации Русской
Федерации, строго надлежащие указаниям Головного управления федерального казначейства. В реестрах в графе «Назначение платежа» указываются в согласовании Контроль целевого использования средств федерального бюджета с подразделениями экономной систематизации раздел, подраздел, мотивированная статья, вид расхода и финансовая статья.

Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется ОФК по г. Ижевску в границах остатка средств на счете в серьезном согласовании с указаниями УФК по УР. Отделение информирует Управление казначейства, направляя выписки об выполнении поступивших реестров.

Итак, в итоге перехода к Контроль целевого использования средств федерального бюджета порядку финансирования расходов через счета органов казначейства достигаются:

- регистрация всех расходов;

- освобождение отраслевых министерств и ведомств от нехарактерных им функций с наделением их возможностью оперативного получения инфы о федеральной экономной обеспеченности подведомственных им единиц, что реально будет обеспечивать проведение ими единой политики развития отрасли;

- создание адекватной информационной Контроль целевого использования средств федерального бюджета базы для принятия отраслевыми департаментами Министерства денег взвешенных решений о финансировании курируемых отраслей;

- создание для экономных единиц нужных предпосылок для планомерной передачи гарантированного финансирования всех экономных единиц органами казначейства.

Через расходные счета Отделения раз в год проходят значимые федеральные средства. Из этих сумм идут деньги на выплату зарплаты работникам Контроль целевого использования средств федерального бюджета экономной сферы, на финансирование текущих расходов по содержанию учреждений и организаций, также на экономные ссуды и федеральные мотивированные всеохватывающие программки. Посреди их программки, связанные с выплатой льготных компенсаций пострадавшим от аварии на ПО «Маяк» в 1957 году, Чернобыльской АЭС, при испытаниях на Семипалатинском полигоне (ПОР) и реабилитированным жертвам политических Контроль целевого использования средств федерального бюджета репрессий.

Таблица 1

Рассредотачивание средств федерального бюджета по главным отраслям.

| |1999 год |2000 год |2001 год | |
| | | | | |
| | | | | |
|Расходы | | | | |
| |Сумма, |Уд. |Сумма, |Уд. |Сумма, |Уд. |
| |руб. |вес, |руб. |вес, |руб. |вес, |
| | |% | |% | |% |
|Финансирование расходов |293291,|100,0 |673024,|100,0 |1252498,|100,0|
|федерального бюджета по |0 | |4 | |6 | |
|реестрам, всего из их: | | | | | | |
|Государственное |30909,0|10,5 |64814,1|9,6 |138704,0|11,2 |
|управление | | | | | | |
|Правоохранительная | | | | | | |
|деятельность и | | | | | | |
|обеспечение безопасности|104231 |35,5 |247141,|36,7 |346120,4|27,6 |
|государства | | |4 | | | |
|Фундаментальные | | | | | | |
|исследования | | | | | | |
|И содействие НТП |6552 ,0|2,2 |21363,4|3,2 |27381,2 |2,2 |
|Промышленность, | | | | | | |
|Энергетика, |4456,0 |1,5 |30392,3|4,5 |134094,2|10,7 |
|строительство | | | | | | |
|Сельское хозяйство Контроль целевого использования средств федерального бюджета | | | | | | |
|И рыболовство |14908,0|5,1 |23288,5|3,5 |28606,2 |2,4 |
|Охрана среды | | | | | | |
|и природных ресурсов |3667,0 |1,3 |3920,5 |0,6 |7294,8 |0,6 |
|Предупреждение и | | | | | | |
|ликвидация чрезвычайных | | | | | | |
|ситуаций |11363,0|3,9 |17767,0|2,6 |6507,0 |0,5 |
|Образование |61672,0|21,0 |179987,|26,7 |311043,0|24,8 |
| | | |3 | | | |
|Социальная политика |20033,0|6,8 |37789,7|5,6 |200018,9|15,9 |
|Национальная оборона |714,0 |0,3 |10329,0|1,5 |22447,0 |1,8 |
|Здравоохранение |3710,0 |1,3 |5814,8 |0,9 |20368,2 |1,6 |
|Целевые экономные фонды |15685,0|5,3 |11016,2|1,7 |- |- |
|Средства массовой | | | | | | |
|информации |14554,0|4,9 |18789,7|2,8 |9206,7 |0,7 |
|Культура |787,0 |0,3 |610,5 |0,1 |321,6 |0,01 |
|Погашение внутреннего | | | | | | |
|долга по иным |- |- |- |- |174,7 |0,01 |
|источникам | | | | | | |
|Прочие расходы |50 |0,1 |- |- |210,3 |0,01 |

О том, как были распределены по главным отраслям выделенные средства федерального бюджета в 1999 – 2001 годах видно из Контроль целевого использования средств федерального бюджета таблицы 3.3 (таблица
3.3).

Исходя из данных о финансировании расходов федерального бюджета за рассматриваемый период с 1999 года по 2001 год (см. Приложение 5), можно прийти к выводу о том, что расходование средств выполнялось исходя из обеспечения ценностей в области государственной безопасности, образования и социальной сферы (см. Приложение 16).

Таблица 3.3.
Рассредотачивание средств федерального Контроль целевого использования средств федерального бюджета бюджета по главным отраслям

| |1999 год |2000 год |2001 год | |
| | | | | |
| | | | | |
|Расходы | | | | |
| |Сумма, |% |Сумма |% |Сумма |% |
| |Руб. | |Руб. | |Руб. | |
|Финансирование расходов | | | | | | |
|Федерального бюджета | | | | | | |
|По реестрам, всего | | | | | | |
|из их: | | | | | | |
| |293291,0|100,0|673024,4|100,0|1252498,6 |100,0|
|Государственное | | | | | | |
|управление |30909,0 |10,5 |64814,1 |9,6 |138704,0 |11,2 |
|Правоохранительная | | | | | | |
|деятельность | | | | | | |
|И обеспечение | | | | | | |
|Безопасности страны |104231 |35,5 |247141,4|36,7 |346120,4 |27,6 |
|Фундаментальные | | | | | | |
|исследования | | | | | | |
|и содействие НТП |6552 ,0 |2,2 |21363,4 |3,2 |27381,2 |2,2 |
|Промышленность, | | | | | | |
|Энергетика и | | | | | | |
|строительство |4456,0 |1,5 |30392,3 |4,5 |134094,2 |10,7 |
|Сельское хозяйство | | | | | | |
|и рыболовство |14908,0 |5,1 |23288,5 |3,5 |28606,2 |2,4 |
|Охрана среды | | | | | | |
|и природных ресурсов | | | | | | |
| |3667,0 |1,3 |3920,5 |0,6 |7294,8 |0,6 |
|Предупреждение и Контроль целевого использования средств федерального бюджета | | | | | | |
|ликвидация | | | | | | |
|Чрезвычайных ситуаций |11363,0 |3,9 |17767,0 |2,6 |6507,0 |0,5 |
|Образование |61672,0 |21,0 |179987,3|26,7 |311043,0 |24,8 |
|Социальная политика |20033,0 |6,8 |37789,7 |5,6 |200018,9 |15,9 |
|Национальная оборона |714,0 |0,3 |10329,0 |1,5 |22447,0 |1,8 |
|Здравоохранение |3710,0 |1,3 |5814,8 |0,9 |20368,2 |1,6 |
|Целевые экономные фонды | | | | | | |
| |15685,0 |5,3 |11016,2 |1,7 |- |- |
|Средства массовой | | | | | | |
|информации |14554,0 |4,9 |18789,7 |2,8 |9206,7 |0,7 |
|Культура |787,0 |0,3 |610,5 |0,1 |321,6 |0,01 |
|Погашение внутреннего | | | | | | |
|долга |- |- |- |- | | |
|По иным источникам | | | | |174,7 |0,01 |
|Прочие расходы |50 |0,1 |- |- |210,3 |0,01 |

Итак, становление казначейства как спец системы по организации и контролю за исполнением федерального бюджета сделало предпосылки для разработки и внедрения новых устройств и технологий.

Примером тому Контроль целевого использования средств федерального бюджета является механизм финансирования расходов федерального бюджета через лицевые счета, открываемые в органах казначейства в едином учетном регистре Федерального казначейства для каждого головного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета. Это нововведение является принципно новейшей схемой финансирования, позволяющаяая сделать централизованную систему управления расходами федерального бюджета, производить адресное финансирование расходов, содействует рациональной Контроль целевого использования средств федерального бюджета организации работы по осуществлению подготовительного и текущего контроля за исполнением расходной части бюджета, мобилизации средств федерального бюджета.

В критериях финансирования расходов федерального бюджета через лицевые счета распорядителей экономных средств, открытые в органах федерального казначейства, клиентами учреждений Банка Рф по операциям со средствами федерального бюджета являются органы федерального Контроль целевого использования средств федерального бюджета казначейства. Меж органами федерального казначейства и учреждениями Центрального банка Рф заключается контракт. При всем этом учреждения Центрального банка Рф, обслуживающие счета по учету средств федерального бюджета органов казначейства, несут ответственность в согласовании с действующим законодательством за своевременное и правильное зачисление и списание средств на базе расчетно-платежных документов по обозначенным счетам Контроль целевого использования средств федерального бюджета в границах остатка средств на их.

В то же время, учреждения Центрального банка Рф не отвечают по обязанностям органов казначейства, также за несвоевременное отражение денег органами федерального казначейства по лицевым счетам распорядителей экономных средств, открытым в этих органах.

Учреждения Центрального банка Рф также не держут под Контроль целевого использования средств федерального бюджета контролем целеевое направление средств с лицевых счетов, открываемых органам казначейства.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов распорядителей ассигнований, финансируемых из федерального бюджета через территориальные органы казначейства, определен приказом Министерства денег РФ №106н от
30 декабря 1999 года «Об утверждении Аннотации о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства МФ РФ лицевых счетов для Контроль целевого использования средств федерального бюджета учета операций по выполнению расходов федерального бюджета».

В согласовании с этой Аннотацией распорядителями экономных ассигнований являются юридические лица - учреждения, предприятия и организации, зарегистрированные в установленном порядке и состоящие на учете в налоговых органах, также физические лица, обязательства перед которыми определяются законодательными и нормативными актами Русской
Федерации.

Устанавливается последующий порядок Контроль целевого использования средств федерального бюджета открытия лицевых счетов.

Лицевые счета открываются по территориальному признаку, другими словами по юридическому адресу распорядителя ассигнований.

При открытии лицевого счета получателя средств ОФК по г. Ижевску заключает с клиентом контракт об обслуживании лицевого счета, в каком определены права и обязанности сторон.

Для дизайна открытия лицевых счетов бюджетополучатели представляют в органы казначейства Контроль целевого использования средств федерального бюджета последующие документы:

- заявление на открытие счета по установленной форме;

- заверенную нотариально либо учредителем копию устава либо положения организации;

- карточку с эталонами подписей и оттиска печати, заверенную вышестоящей организацией либо нотариально;

- нотариально заверенную копию документа о гос регистрации;

- копию документа налогового органа о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

Об открытии Контроль целевого использования средств федерального бюджета лицевых счетов органы федерального казначейства в письменной форме ставят в известность получателей средств ФБ.

Перечисление средств с лицевых счетов Отделения осуществляется по платежным поручениям, представляемым в учреждения Банка рф.
Кассовое сервис (прием и выдача наличных средств) получателей экономных средств, имеющих счета в ОФК, осуществляется учреждениями Банка Рф.
Учреждение бБанка Контроль целевого использования средств федерального бюджета Рф выдает в установленном порядке органам казначейства нужное количество чековых книг.

Выдача наличных средств из кассы учреждения бБанка Рф представителю получателя экономных средств ОФК делается по выписанным на его имя валютным чекам с указанием паспортных данных. Сумма, обозначенная в чеке, списывается со счета ОФК. На обратной Контроль целевого использования средств федерального бюджета стороне чека проставляется наименование бюджетополучателя. Финансирование получателей средств федерального бюджета через лицевые счета органов федерального казначейства на местности Удмуртской республики началось во 2-ой половине 1997 года.
Сначала на таковой порядок финансирования были переведены профессионально-технические училища, техникумы, Университеты, структуры федеральных органов исполнительной власти. В 1998 году были открыты лицевые счета органам внутренних Контроль целевого использования средств федерального бюджета дел и другим силовым структурам, не считая Министерства обороны РФ. По подразделениям МО РФ были проведены опыты в приволжском военном окружении и на Балтийском флоте. Опыт показал, что система органов федерального казначейства отлично совладала с задачками своевременного и высококачественного финансирования воинских частей. Потому принято решение, что с 01 января Контроль целевого использования средств федерального бюджета 2000 года на казначейскую систему финансирования перебегает последнее Русское Министерство - Министерство обороны РФ. Процесс постепенного перехода на казначейскую систему выполнения расходной части федерального бюджета закончился.

В текущее время финансированием получателей средств федерального бюджета в ОФК по г. Ижевску занимаются два отдела: отдел выполнения федерального бюджета по расходам - штатскими юридическими лицами; отдел специального Контроль целевого использования средств федерального бюджета финансирования - силовыми структурами. Через лицевые счета ОФК финансирует 74 штатских юридических лиц и 50 силовых структур. Не считая того, имеют лицевые счета и финансируются по особым программкам еще 21 организация.

3.3. Методика проверки мотивированного использования экономных средств

КОНТРОЛЬ ОФК ПО Г. ИЖЕВСКУ ЗА Мотивированным Внедрением СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМ

Казначейская система выполнения федерального бюджета подразумевает Контроль целевого использования средств федерального бюджета прохождение всех денежных экономных потоков через органы федерального казначейства, что позволяет производить сплошной и непрерывный контроль за федеральными экономными средствами.

Особенности мотивированного использования экономных средств экономными учреждениями, заключаеются в их обязанности расходовать средства федерального бюджета в серьезном согласовании с мотивированным предназначением, обозначенным в реестрах на финансирование расходов, которыми Контроль целевого использования средств федерального бюджета осуществляется доведение ассигнований до бюджетополучателей. Такая обязанность вытекает из
Штатского кодекса РФ и Экономного кодекса РФ. В согласовании со ст. 296
Штатского кодекса РФ учреждение должно использовать закрепленное за ним имущество в согласовании с заданиями собственника и предназначением имущества.
Задания же собственника (в терминалогии Штатского кодекса РФ) формулируются в реестрах на финансирование Контроль целевого использования средств федерального бюджета расходов федерального бюджета, в каких целевое предназначение средств определяется главными распорядителями экономных ассигнований, осуществляющими функции по управлению деятельностью подведомственных учреждений. Не считая того, эта обязанность закреплена ст. 38
Экономного кодекса РФ «Принцип адресности и мотивированного нрава экономных средств».

Контроль за внедрением средств федерального бюджета, выделенных на финансирование расходов Контроль целевого использования средств федерального бюджета организаций, осуществляется в последующем порядке: подготовительный контроль, текущий контроль, следующий контроль.

1. Методика проверки мотивированного использования экономных средствЕТОДИКА ПРОВЕРКИ Мотивированного ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Экономных ОФК по г.

ИжевскуСРЕДСТВ ОФК ПО Г. ИЖЕВСКУ

2.

4.1.1. Подготовительный КОНТРОЛЬредварительный контроль

Подготовительный контроль – это контроль, проводимый до совершения денежных операций на стадии установления, рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов, договорных Контроль целевого использования средств федерального бюджета соглашений и других документов и ориентирован на предупреждение неэффективного и нецелевого расходования экономных средств. Проведение подготовительного контроля предугадывает проверку: обоснованности расходов, корректности представленных расчетов.

Подготовительный контроль заключается в проверке корректности составления и утверждения смет расходов учреждений, состоящих на федеральном бюджете, соответствия доведенных извещений о экономных ассигнованиях, составленных на основании экономной росписи Контроль целевого использования средств федерального бюджета, утвержденной смете.

Проверяется также соответствие лимитов экономных обязанностей экономным назначениям. Лимиты экономных обязанностей не могут превосходить сметные предназначения.

Подготовительный контроль федерального бюджета осуществляется до начала финансирования и в процессе финансирования до момента поступления экономных средств на лицевые счета получателей. Не считая того, в процессе подготовительного контроля осуществляется Контроль целевого использования средств федерального бюджета проверка документов, обеспечивающих выделение и прохождение средств.

На лицевые счета зачисляются суммы по поступившим реестрам в границах сметных предназначений. Лишние суммы финансирования зачисляются на счет невыясненных поступлений и в случае не доказательства подлежат возврату в вышестоящий территориальный орган.

Подготовительный контроль осуществляется в ОФК по г. Ижевску отделом расходов сектором контроля.

Спецами Контроль целевого использования средств федерального бюджета отдела расходов кропотливо должны быть рассмотрены представляемые в ОФК по г. Ижевску расчеты и обоснования к смете.

Так, по коду 1101010 «Оплата труда гражданскиосударственныхх служащих» проверяется соответствие планирования зарплаты утвержденным тарификационным перечням и штатным расписаниям того либо другого учреждения; соответствие фактической численности работников количеству, принятому по смете Контроль целевого использования средств федерального бюджета; сроки и порядок разработки и утверждения перечисленных выше документов.

Код 110200 «Начисление на оплату труда» (страховые взносы на государственное соц страхование людей) проверяется корректность начисления во внебюджетные фонды (ПФ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС), согласно установленных тарифов.

Безосновательные переплаты в обозначенные фонды являются нецелевым внедрением экономных средств.

Код 110300 «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов Контроль целевого использования средств федерального бюджета»
- проверяется: корректность планирования и необходимость ассигнований на канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей.

Код 110330 «Продукты питания» – проверяется корректность планирования расходов на питание учащихся. В качестве управления употребляются утвержденные Правительством РФ нормы на питание.

Расчет ассигнований на питание определяется исходя из среднегодового контингента питающихся в планируемом Контроль целевого использования средств федерального бюджета году, среднего количества дней питания в год и средней цены рациона питания.

При определении среднегодового контингента питающихся по городским профессионально-техническим училищам за базу принимается среднегодовой контингент учащихся, но из него исключаются учащиеся, получающие стипендию либо валютную компенсацию за счет средств фонда заработной платы компаний, а по сельским Контроль целевого использования средств федерального бюджета профессионально-техническим училищам - учащиеся, за которыми сохраняется заработная плата по месту работы.

При определении количества дней питания на 1-го учащегося нужно исходить из анализа отчетных данных за прошлые годы. Цена рациона питания на 1-го учащегося (по училищам) в денек принимается по утвержденной норме.

Код 110400 «Командировки и служебные разъезды» – проверяется Контроль целевого использования средств федерального бюджета корректность планирования средств на командировочные расходы в границах выделенных лимитов.

Нормы возмещения командировочных расходов установлены приказом
Министерства Ффинансов РФ от 06 июля 2001 года №49н:
- оплата найма жилого помещения при наличии соответственных подтверждающих документов - по фактическим расходам, но менее 550 рублей в день;
- оплата найма жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов - 12 рублей в день;
- оплата дневных Контроль целевого использования средств федерального бюджета - 100 рублей за каждый денек нахождения в командировке.

Код 110500 «Транспортные услуги» - проверяется: корректность планирования расходов на содержание авто и других видов транспорта, включая текущий ремонт автомобилей, также на выплату компенсаций за внедрение личных легковых автомобилей для служебных поездок.

Код 110600 «Оплата услуг связи». По этому коду учитывается оплата за все услуги Контроль целевого использования средств федерального бюджета связи (почтово-телеграфные и телефонные расходы). Должен быть непременно проверен заключенный контракт с организацией связи, сумма по договору не должна превосходить сумму лимита, установленного вышестоящей организацией. Если контракт заключается на сумму, превосходящую установленный предел, то разница подлежит оплате из внебюджетных источников.

Код 110700 «Оплата коммунальных услуг». По этому коду учитывается Контроль целевого использования средств федерального бюджета расход за аренду, отопление, освещение, водоснабжение помещений, сточную канаву, текущее содержание построек и сооружений, состоящих на балансе.

Расходы на отопление определяются в рублях на каждый Ккал израсходованной энергии на кубометр воды.

Расходы на отопление собственных котельных определяются на основании норм расхода горючего и отпускной цены на данный вид Контроль целевого использования средств федерального бюджета горючего (1 т угля, 1 м3 дров и т.д.).

При планировании расходов на освещение учитывается количество потребляемой электроэнергии и тарифы на каждый кВт/час отпущенной электроэнергии.

Непременно должны быть заключены контракта на каждый вид услуг
(аренда, отопление и др.). Сумма сметных предназначений не должна быть больше заключенных договоров.

Контракта подлежат Контроль целевого использования средств федерального бюджета неотклонимой регистрации в органах федерального казначейства.

Код 130320 «Стипендии»

При планировании расходов на стипендии (по училищам) должны учитываться среднегодовой контингент обучающихся по видам профессий и размер стипендии на 1-го учащегося; умножением этих 2-ух характеристик выходит размер стипендиального фонда.

По профессионально-техническим училищам стипендиальный фонд нужно скорректировать на величину невыплат стипендии (за Контроль целевого использования средств федерального бюджета неуспеваемость). Процент невыплат стипендий определяется на базе анализа фактических данных за ряд лет.

При проверке расходов по коду «Стипендии» следует управляться
Федеральными законами «О повышении малого размера оплаты труда», «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и малышей, оставшихся без попечения родителей».

Код 240200 «Капитальное строительство» и код 240300 «Капитальный ремонт Контроль целевого использования средств федерального бюджета». Непременное условие для планирования этих расходов - наличие проектно-сметной документации, контракта на поставку оборудования.

При исследовании проектно-сметной документации нужно направить внимание: кем разработана и утверждена документация, верно ли использованы коэффициенты перерасчета сметной цены строительно-монтажных работ, также лимитированных издержек (в процентах к цены строительно-монтажных работ).

При Контроль целевого использования средств федерального бюджета планировании расходов на приобретение оборудования и инструментария учитывается необходимость в реальной потребности и фактическое наличие данного имущества с учетом сроков эксплуатации.

В сметы расходов могут врубаться только расходы, необходимость которых обоснована нравом деятельности данного учреждения и реальной потребности в средствах.

В заключение, подготовительный контроль носит профилактический нрав, содействует предотвращению Контроль целевого использования средств федерального бюджета неэффективного, ненормативного, нелегального расходования муниципальных денежных ресурсов.

Внедрение системы подготовительного контроля в ОФК по г. Ижевску позволяет:

- повысить качество экономного планирования и контрольно-ревизионной работы;
- производить контроль за мотивированным расходованием средств, получаемых экономными учреждениями;
- обеспечить полную прозрачность валютных потоков экономных средств; получать оперативную информацию о расходах бюджета;
- изыскать Контроль целевого использования средств федерального бюджета дополнительную возможность перераспределения денег меж бюджетополучателями.

4.1.2. ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬекущий контроль

После принятия решения о выделении экономных средств бюджетополучателям наступает шаг текущего (оперативного) контроля.

Текущий контроль – это контроль, осуществляемый на шаге совершения денежных операций со средствами бюджета в целях предотвращения отношений при расходовании этих средств, соблюдения денежной дисциплины и своевременного воплощения финансово-денежных расчетов. Текущий Контроль целевого использования средств федерального бюджета контроль предугадывает проверку соответствия предполагаемых расходов утвержденной смете расходов, кодам экономической систематизации и соответствия заключенных договоров лимитам экономных обязанностей, также наличия документов, подтверждающих соответствующую реализацию договоров на поставку продукции, выполнение услуг, заключенных трудовых соглашений.

Текущий контроль осуществляется ОФК по г. Ижевску на стадии финансирования расходов с лицевых счетов бюджетополучателей Контроль целевого использования средств федерального бюджета по платежным документам после проверки соответствия документов, подтверждающих правомерность расхода в границах сметных предназначений.

Поступившие в ОФК по г. Ижевску от получателей средств федерального бюджета платежные поручения подлежат проверке на корректность дизайна, наличие и корректность нужных реквизитов, идентичность сумм прописью и цифрами, соответствие предназначения платежа смете расходов Контроль целевого использования средств федерального бюджета и деятельности обладателя счета, корректность указания кодов экономной систематизации.

При всем этом обладатель счета прилагает в неотклонимом порядке документы, служащие основанием платежа (договоры, соглашения, сметные расчеты и обоснования, инкассовые поручения, исполнительные документы и другие).

Оплата обязанностей федерального бюджета осуществляется по практически выполненным работам и на основании документального доказательства Контроль целевого использования средств федерального бюджета полной и частичной реализации договоров.

По мере потребности в валютной наличности организации за денек до предъявления чека (до 12 часов) предъявляют в ОФК по г. Ижевску письменную заявку. В поданной заявке организация показывает цели получения наличных денег, номер лицевого счета и сумму денег к получению. При приеме заявки ОФК удостоверяется в наличии средств Контроль целевого использования средств федерального бюджета на лицевом счете, также в согласовании предназначения платежа утвержденной смете расходов.

Так, к примеру, при выплате средств на зарплату, за ранее проверяется кассовая заявка. В случаях сомнения у работников отдела расходов в корректности составления кассовой заявки на выплату зарплаты нужно проверить расчетно-платежные документы
(ведомость на выплату заработной платы), потому Контроль целевого использования средств федерального бюджета что не исключены случаи получения наличных средств на выдачу заработной платы, превосходящей начисленную по ведомости, что может повлечь за собой нецелевое внедрение средств в учреждении.

ОФК по г. Ижевску производит контроль за своевременной выплатой средств на зарплату и стипендии., Вв случае несвоевременного получения средств на выплату зарплаты и стипендии Контроль целевого использования средств федерального бюджета, при наличии средств на счете, в адресок управляющего организации готовится письмо об ответственности за своевременную выплату зарплаты.

При выдаче средств на зарплату нужно проконтролировать перечисление средств во внебюджетные фонды в согласовании с нормативами отчислений, установленными законодательством. Принятие к выполнению заявок на выплату зарплаты, без представления платежных поручений на перечисление Контроль целевого использования средств федерального бюджета средств во внебюджетные фонды, не допускается. Проверяется соблюдение процентов отчислений: ПФ - 28%, ФСС – 5,4%, ФФОМС – 0,2%, ТФОМС
– 3,4%.

Перечисление средств за аренду, освещение, отопление и т.п. спецами отдела расходов выполняться в согласовании с представленными в ОФК по г. Ижевску договорами, за ранее зарегистрированными в ОФК.

При получении средств на закуп товаров питания Контроль целевого использования средств федерального бюджета нужно добиваться от бюджетополучателей всех документов (счета-фактуры, затратные), подтверждающих целевое внедрение средств. Закупочные цены должны быть не выше среднерыночных по региону.

После документальной проверки обоснованности и корректности представленных документов на совершение платежа и проверки корректности дизайна платежных документов, делается платеж, или дается разрешение на получение наличных средств по чеку Контроль целевого использования средств федерального бюджета.

Оперативный контроль осуществляется ежедневно в течение всего года с целью проверки соблюдения организациями и учреждениями норм и нормативов, установленных характеристик по использованию экономных средств.

На этой стадии эффективность контрольных действий очень принципиальна, так как таковой контроль предутверждает саму возможность нарушения экономной дисциплины.

4.1..3. Следующий КОНТРОЛЬоследующий контроль

4.1.3.1. ПорядокОРЯДОК Воплощения ПРОВЕРОК воплощения Контроль целевого использования средств федерального бюджета проверок

Следующий контроль – контроль, проводимый после использования средств федерального бюджета в отчетном периоде методом анализа и ревизии отчетной денежной бухгалтерской документации для определения эффективности, целенаправленности расходования экономных средств, своевременности совершения операций с этими средствами.

Следующий контроль осуществляется в согласовании с Планом главных мероприятий экономической и контрольно-ревизионной работы Управления
Федерального Контроль целевого использования средств федерального бюджета казначейства по Удмуртской Республике на соответственный год, его заданиями и указаниями.

Следующий контроль производит контрольно-правовой отдел ОФК по г.
Ижевску.

ОФК по г. Ижевску реализует свои функции контроля за внедрением организациями и учреждениями средств, выделяемых из федерального бюджета, в согласовании с Экономным кодексом Русской Федерации и Указом Президента
Русской Федерации от Контроль целевого использования средств федерального бюджета 08 декабря 1992 года «О федеральном казначействе».

Установление общих принципов контрольной работы и унификацию действий органов федерального казначейства по осуществлению денежного контроля обеспечивают Методические указания по организации проведения проверок.
Указания устанавливают единые требования к: организации проведения проверок; способам оценки фактов нецелевого использования средств; оформлению материалов проверок; порядку реализации Контроль целевого использования средств федерального бюджета возможностей по применению мер принуждения за нецелевое внедрение экономных средств.

Исходя из классификационных признаков: содержание, время воплощения, основания для предназначения, полнота, проверки мотивированного использования средств федерального бюджета могут быть соответственно:

- документальными (источники – первичные документы, регистры бухгалтерского учета, лимиты, отчеты, сметы расходов, расчеты к ним и другие);

- плановыми (на основании планов КРУ) и Контроль целевого использования средств федерального бюджета внеплановыми (при наличии особенных событий, не предусмотренных планами; по просьбе контролирующего отдела ОФК; в случае поступления жалоб);

- дополнительными (назначаются в связи с вновь появившимися обстоятельствами) и встречными (с проверкой сразу документов посторонней организации по встречным обязанностям);

- сплошными (предугадывают проверку всех документов и учетных записей за весь ревизуемый период).

Проверки Контроль целевого использования средств федерального бюджета мотивированного использования средств ФБ осуществляются во содействии с контрольно-ревизионным управлением Министерства денег
Русской Федерации в Удмуртской Республике (КРУ Минфина РФ в УР).

Документом, служащим основанием для проведения проверки мотивированного использования средств федерального бюджета, является письменное поручение управляющего ОФК.

Поручение содержит последующую обязательною информацию: четкое и полное наименование Контроль целевого использования средств федерального бюджета проверяемой организации, в серьезном согласовании с наименованием, зарегистрированным в учредительных документах; цель проверки; период проверки; даты начала и окончания проверки. Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее управляющий определяются управляющим контрольно-правового отдела с учетом грядущих работ, вытекающих из определенных задач проверки и особенностей проверяемой организации.

Для Контроль целевого использования средств федерального бюджета воплощения проверки нужна программка ее проведения.
Программка проверки разрабатывается управляющим группы проверки
(проверяющим) в согласовании с целью проверки и с учетом критерий и направлений экономного финансирования организации. Программка проверки содержит в себе последующую неотклонимую информацию: тему проверки; список главных объектов и вопросов, подлежащих проверке; способ проверки.

Перед проведением проверки спецами Контроль целевого использования средств федерального бюджета контрольно-правового отдела
ОФК по г. Ижевску проводится кропотливая подготовка. Проверяющий перед проведением проверки мотивированного использования средств федерального бюджета должен:

1) Изучить законодательство Русской Федерации, регламентирующее деятельность проверяемой организации (отраслевые законодательные и нормативные акты), законодательные и нормативные документы, регламентирующие порядок финансирования и использования средств федерального бюджета по мотивированным федеральным программкам;

1, 2, 3, 4


konsultantplyus-novoe-v-rossijskom-zakonodatelstve-ezhenedelnie-obzori-stranica-6.html
konsultativnaya-perepiska.html
konsultativnaya-programma-individualnoj-diagnostiki-model-uspeha-programma-trening-seminarov-dlya-teh-kto.html